Назначение документа. По итогам работы над пакетом CIAQ-004 (Аналитическая записка + 5 приложений + research-материалы) выявлены факты, которые не подтверждены первичными источниками или требуют дополнительной верификации. Настоящий документ — внутренний research backlog для координации работы Рабочей группы. Каждый пункт сопровождается: что именно нужно уточнить, через какой инструмент, до какого срока, ответственный исполнитель.
>
Документ не предназначен для подачи в государственные органы — это инструмент управления качеством наших аргументов. Все факты с пометкой `[требует уточнения]` в публичных документах пакета сопровождаются ссылкой сюда.
Категория 1 — Количественные данные (критично для credibility)
1.1. Цифра «9 млрд тг сбор vs 1,7 млрд распределение» из протокола 30.04.2026
Текущее состояние: В протоколе обсуждения 30.04 указано «расхождение 9 млрд / 1,7 млрд». Свежие данные Минюста РК (апрель 2026, источник zakon.kz/6514069) — 1,7 млрд собрано / 1,2 млрд распределено / 920 млн выплачено = 53%; кумулятивно недополучено ~30 млрд тг.
Вопрос: Откуда цифра 9 млрд в протоколе 30.04? Возможно, это:
- ▸Расчётный потенциал (что должно собираться при полной собираемости);
- ▸Агрегация за 5-10 лет;
- ▸Включение пиратских доходов как недополученной выручки;
- ▸Другая методология учёта.
Действие: Запрос Курмашеву Э. / Аскарову О. — получить первоисточник цифры от автора тезиса (вероятно, представитель Лиги или РОИАП).
Срок: до 15 мая 2026.
Ответственный: Курмашев Э. (CIAQ).
Влияние: Критично — цифра уже исправлена в Executive Summary, но если у авторов тезиса есть обоснование для 9 млрд, нужно вернуть с правильной формулировкой.
1.2. «60% молодёжи 14-29 лет на пиратских платформах» (inbusiness.kz 2024)
Текущее состояние: Использовалось как ключевой количественный аргумент для D1 (масштаб пиратства). В первичных источниках inbusiness.kz за 2024 не подтверждается в открытом доступе.
Действие:
1. Запрос в редакцию inbusiness.kz (через CIAQ-PR-команду) — получить URL оригинальной публикации;
2. Альтернативно — заказное социологическое исследование:
- ▸BISAM Central Asia — CAWI-выборка 1500 респондентов, бюджет ~3-5 млн тг;
- ▸Demoscope — аналогичные параметры, ~3-4 млн тг;
- ▸Brif Research Group — 4-5 млн тг.
Срок: до 30 июня 2026 (до подачи финального пакета в Канцелярию ПМ).
Ответственный: Туганов Д.Х. (CIAQ-PR), Аскаров О. (Лига).
Влияние: Высокое — если цифра не подтверждается, нужна замена на верифицируемый показатель или пометка «по экспертной оценке Рабочей группы».
1.3. Конкретные KZ-кейсы Telegram-каналов (число подписчиков, просмотров, цена)
Текущее состояние: В Executive Summary упомянута общая цена 500 тг/фильм без количественной базы. Нет верифицированных данных о топ-каналах, объёме аудитории, доходах.
Действие: OSINT-исследование через Apify Telegram Channel Scraper Actor (есть в нашем инфраструктурном стеке):
- ▸Сбор данных по топ-30 KZ-каналам с пиратским контентом;
- ▸Метрики: число подписчиков, просмотров на пост, средняя цена, типы контента, реклама БК;
- ▸Срок исполнения: 1-2 недели (полу-автоматизированный сбор).
Срок: до 15 июня 2026.
Ответственный: Туганов Д.Х. (через скрипт `.claude/scripts/`), затем проверка вручную.
Влияние: Среднее — без этих данных D4 (расчёт ущерба) висит на демонстрационных цифрах 0,5-1,3 млрд тг/год; с данными — обоснованный расчёт для Минфина.
1.4. Прямые KZ-кейсы букмекеров на пиратских сайтах
Текущее состояние: После 14.04.2025 в РК запрещена онлайн-реклама БК. Эксперты прогнозируют миграцию рекламы БК на пиратские ресурсы, но прямых публичных кейсов нет.
Действие:
1. Мониторинг через ABW Chrome + Apify — анализ рекламы на топ-30 пиратских KZ-доменах;
2. Скриншоты как доказательная база;
3. Подача отчёта в Комитет по игорному бизнесу + АЗРК + МЦРИАП.
Срок: до 30 июля 2026.
Ответственный: Туганов Д.Х. (инфраструктура), волонтёры из Лиги.
Влияние: Среднее — даёт обоснование для расширения запрета на спонсорство пиратства (раздел 9.3 research-файла).
1.5. Объём и характеристики опытного проекта e-Kino МКИ
Текущее состояние: В нашем пакете указано «68 из 103 кинотеатров (66%)» со ссылкой на Astana Times (2025). Есть несоответствия в публичных источниках: 60-68 кинотеатров; 100-104 общее число.
Действие:
1. Прямой запрос в МКИ РК — получить актуальные параметры опытного проекта на май 2026;
2. Получить данные по объёму обработанных билетов и кассы за фазу опытного проекта;
3. Получить аналитический срез e-Kino за Q1-Q2 2026.
Срок: до 31 мая 2026.
Ответственный: Туганов Д.Х. (через канал коммуникации с Балаевой А.Г. как Зам. ПМ).
Влияние: Высокое — основной аргумент для Раздела I и стратегического позиционирования «формализовать уже инициированное».
Категория 2 — Юридическая верификация
2.1. Судебная практика РК по ст. 198 УК РК «Нарушение авторских и (или) смежных прав»
Текущее состояние: В нашем пакете эта статья упомянута как правовая база для борьбы с пиратством, но нет анализа реальной правоприменительной практики (приговоры, штрафы, эффективность).
Действие: Анализ всех приговоров за 2020-2025 гг. через portal.adilet.gov.kz и базу Верховного суда РК. Метрики:
- ▸Число возбуждённых дел;
- ▸Доля приговоров vs прекращённых дел;
- ▸Средний размер штрафа;
- ▸Случаи реального лишения свободы.
Срок: до 30 июля 2026.
Ответственный: Юридическая команда CIAQ (через Нейрошторм).
Влияние: Высокое — даёт фактическую базу для предложений D2, D3 в части реформирования правоприменения.
2.2. Точные нормы санкций ст. 198 УК РК (актуальная редакция)
Текущее состояние: В research-файле указано «ст. 198 УК РК — уголовная ответственность за нарушение авторских и смежных прав» без конкретных санкций. Закон пересматривался с момента введения нового УК РК 2014 г.
Действие: Прямой запрос актуальной редакции через adilet.zan.kz; верификация через Минюст.
Срок: до 31 мая 2026.
Ответственный: Юридическая команда CIAQ.
Влияние: Среднее — нужно для точности Executive Summary и Матрицы.
2.3. Композиторская проблема — судебная практика РК по ст. 1263-аналогу
Текущее состояние: В research указано контракт с разовым выкупом правы, исключающие право на вознаграждение от публичного показа, могут быть оспорены в РК. Конкретные судебные кейсы не найдены.
Действие: Поиск через portal.adilet.gov.kz и связь с РОИАП/КАО — есть ли прецеденты в РК.
Срок: до 30 июля 2026.
Ответственный: Юридическая команда CIAQ + связь с КАО (через Тикенова Е.А.).
Влияние: Среднее — определяет, нужна ли новая поправка в Закон РК «Об авторском праве» или достаточно правоприменительной разъяснительной работы.
Категория 3 — Организационная информация
3.1. Точное имя спикера Минкультуры — «Асхат Кочетов» vs «Евгений Кочетов»
Текущее состояние: В research-файле обнаружена ошибка ИИ-ассистента в первичной публикации: упоминается «Асхат Кочетов», но реально вице-министр культуры — Евгений Кочетов (по данным baq.kz).
Действие: Сверка через первичные пресс-релизы gov.kz и baq.kz; уточнение через канал коммуникации с МКИ.
Срок: до 31 мая 2026 (до использования цитаты в публичных документах).
Ответственный: Туганов Д.Х. (CIAQ-PR).
Влияние: Низкое — но критично для credibility (фактическая ошибка с именем чиновника недопустима в аналитической записки).
3.2. Актуальный статус Tolqyn Film Fund
Текущее состояние: Курмашев Э. сейчас представляется как «Координатор Комитета по развитию киноиндустрии CIAQ / Tolqyn Film Fund». Tolqyn Film Fund — упомянут в research как один из «фондов в составе AIFC» (Creative Capital Fund).
Вопрос: Какая текущая структура Tolqyn Film Fund? Размер активов, портфель проектов, роль в финансировании национального кино, связь с CIAQ?
Действие: Запрос Курмашеву Э. — статус-карта Tolqyn Film Fund на май 2026.
Срок: до 31 мая 2026.
Ответственный: Курмашев Э.
Влияние: Среднее — может быть упомянут как часть финансовой инфраструктуры в обновлённой версии Executive Summary.
3.3. Актуальные руководители «силовых» ведомств (МВД, Генпрокуратура, КНБ, МНВО)
Текущее состояние: В Матрице (разделы 12-16) для МВД, Генпрокуратуры, КНБ, МНВО указано `[уточнить]` или `[закрыто]` — ФИО на май 2026 не верифицированы.
Действие: Сверка через primeminister.kz/ru/government/composition + akorda.kz; для КНБ — публичные данные ограничены.
Срок: до 31 мая 2026.
Ответственный: CIAQ-команда (через research-агента).
Влияние: Среднее — нужно для точности адресных обращений.
Категория 4 — Технологические и инфраструктурные данные
4.1. Анализ опыта казахстанских кинотеатров с DRM/цифровая водяная маркировка
Текущее состояние: Нет данных о текущих технологиях защиты в KZ-кинотеатрах. Стоимость внедрения DRM ($80-300K + $5-10K/мес) — общая оценка.
Действие: Опрос топ-5 кинотеатральных сетей:
- ▸Kinopark Center — крупнейшая сеть;
- ▸Chaplin Cinemas;
- ▸Arman Cinema;
- ▸Kinoplexx;
- ▸Cinemax.
Метрики: текущие технологии защиты, готовность к интеграции цифровая водяная маркировка, оценка стоимости, заинтересованность в централизованной инфраструктуре на базе ГЦПНК.
Срок: до 30 июля 2026.
Ответственный: Лига кинематографистов (отраслевые контакты), Аскаров О.
Влияние: Высокое — без этих данных D1 (DRM) — теоретическая рекомендация; с данными — обоснованный план внедрения.
4.2. Точные данные по объёму государственного финансирования киноотрасли РК
Текущее состояние: В Executive Summary указано «2,96 млрд тг через ГЦПНК (2024); 4,73 млрд тг плановый бюджет (2025)». Это общий бюджет на национальное кино, не выделенная программа рибейтов.
Действие: Прямой запрос в ГЦПНК / МКИ:
- ▸Точная разбивка бюджета 2024-2026;
- ▸Доля рибейтной программы (если выделена);
- ▸Доля грантов на производство;
- ▸Доля на инфраструктуру и образование;
- ▸Кумулятивный объём за 5 лет.
Срок: до 30 июня 2026.
Ответственный: Курмашев Э. (через ГЦПНК — прямой контакт).
Влияние: Критично — без точных данных невозможно обосновать многолетний бюджет 5 млрд тг/год для рибейтов отдельно от общего бюджета нацкино.
4.3. Технические параметры опытного проекта «Казкопирайт» Минюста
Текущее состояние: Известно только: запущен в январе 2026, мобильное приложение для мониторинга проигрываний на ТВ/радио, первые выплаты — июнь-июль 2026.
Действие: Прямой запрос в Минюст РК (или через РОИАП/КАО):
- ▸Текущее число пользователей (правообладателей и плательщиков);
- ▸Технология идентификации (audio fingerprinting, какие подрядчики);
- ▸Применимость к кино (планы расширения с ТВ/радио на кинопрокат);
- ▸Возможность интеграции с EIDR/ISWC/ISRC.
Срок: до 30 июня 2026.
Ответственный: CIAQ + Лига.
Влияние: Высокое — определяет архитектуру Волны 1 (D8) и срок её реализации.
4.4. Стоимость и архитектура централизованной DRM/watermarking инфраструктуры на базе ГЦПНК
Текущее состояние: В Executive Summary указано «централизация снижает стоимость на единицу релиза в 5-10 раз». Конкретного ТЭО нет.
Действие: Запрос предложений у поставщиков:
- ▸Synamedia (NexGuard) — $100K+/год enterprise;
- ▸Verimatrix (VideoMark) — $20K setup + $0,02/стрим;
- ▸Irdeto (TraceMark) — по запросу;
- ▸BuyDRM (MultiMark JIT) — $10-50K + usage.
Параметры запроса: 100-150 национальных релизов в год, средний хронометраж 90 мин, форматы DCP + цифровая дистрибуция.
Срок: до 31 августа 2026.
Ответственный: Туганов Д.Х. (закупочные контакты), ГЦПНК (если согласятся участвовать).
Влияние: Среднее — даёт ТЭО для опытного проекта DRM (D1).
Категория 5 — Стратегические / политические вопросы
5.1. Окно АЗРК — полный анализ кинопроката Q2 2026
Текущее состояние: АЗРК планирует завершить полный анализ рынка кинопроката РК до конца Q2 2026. Это институциональное окно для подачи позиции CIAQ.
Действие:
1. Подготовить позицию Рабочей группы для включения в Заключение АЗРК:
- ▸Обоснование статьи 11-1 Закона № 212-VI (ЕАИС);
- ▸Предложение «типовых условий договоров кинопроката» (A7);
- ▸Предложение «двухуровневого реестра недобросовестных» (D7).
2. Личная встреча с Председателем АЗРК Омаровым М.Т. до конца мая 2026.
Срок: до 15 июня 2026 (до завершения анализа АЗРК).
Ответственный: Туганов Д.Х. (ведущий) + Аскаров О. + Тикенов Е.А.
Влияние: Критично — окно для прямого включения нашей позиции в официальный документ АЗРК; не используем — упускаем возможность.
5.2. Решение по архитектуре оператора ЕАИС — МКИ vs КГД
Текущее состояние: Разногласие между позицией Лиги (оператор = КГД Минфина) и позицией CIAQ (оператор = РГП при МКИ или Казахтелеком/НИТ).
Действие: Внутреннее обсуждение Рабочей группы — выработать единую позицию или явно указать в документах две альтернативные модели с pro/contra.
Срок: до 25 мая 2026 (до подачи в Канцелярию ПМ).
Ответственный: Совместное решение Туганова + Курмашева + Баталова + Аскарова + Тикенова.
Влияние: Высокое — внутреннее разногласие ослабляет позицию Рабочей группы.
5.3. Готовность партнёров присоединиться к Открытому письму Президенту (D6)
Текущее состояние: D6 предложение требует широкой поддержки отрасли. Текущий состав Рабочей группы — основа, но нужно расширение.
Действие: Сбор подписей через CIAQ-каналы:
- ▸Все члены CIAQ (30);
- ▸Все члены Лиги кинематографистов (требует уточнения о размере);
- ▸Гильдии режиссёров, продюсеров, сценаристов (если существуют);
- ▸Крупные кинотеатральные сети (после согласования);
- ▸Ведущие продакшен-компании.
Целевая поддержка: 100+ подписей.
Срок: до 30 июля 2026.
Ответственный: Туганов Д.Х. + Аскаров О.
Влияние: Высокое — открытое письмо Президенту без широкой подписной базы — слабый политический инструмент.
5.4. Возможность подключения Парламентской группы Тау Н. к продвижению пакета
Текущее состояние: Депутат Мажилиса РК Тау Н. инициировала обсуждение 30.04.2026. Нужно понимать готовность фракции «Respublika» и Комитета по социально-культурному развитию Мажилиса к лоббированию пакета поправок.
Действие: Прямые консультации Туганова Д.Х. и Курмашева Э. с Тау Н.:
- ▸Готовность внести законопроект в Мажилис;
- ▸Согласование сроков;
- ▸Привлечение других депутатов и фракций.
Срок: до 15 июня 2026.
Ответственный: Туганов Д.Х. (политический канал).
Влияние: Критично — Парламентская поддержка определяет реалистичность сроков принятия поправок (2027 Q1-Q2).
Сводная таблица — приоритизация по срокам
| Категория | Пунктов | Срок | Критичность |
|---|---|---|---|
| До 25 мая 2026 | 1 (5.2 — оператор ЕАИС) | 3 недели | Критично |
| До 31 мая 2026 | 4 (1.5, 2.3, 3.1, 3.3, 3.4) | 4 недели | Высокая |
| До 15 июня 2026 | 3 (1.1, 1.3, 5.1, 5.4) | 5-6 недель | Критично-высокая |
| До 30 июня 2026 | 5 (1.2, 2.1, 3.2, 4.2, 4.3) | 7-8 недель | Критично |
| До 30 июля 2026 | 5 (1.4, 2.2, 2.4, 4.1, 5.3) | 11-12 недель | Высокая-средняя |
| До 31 августа 2026 | 1 (4.4) | 16 недель | Средняя |
Бюджет доисследования (укрупнённая оценка)
| Категория | Стоимость | Источник финансирования |
|---|---|---|
| Социсследование «60% молодёжи на пиратстве» (BISAM/Demoscope) | 3-5 млн тг | CIAQ или партнёр |
| Юридический аудит CIAQ (Aequitas/Centil) | 2-3 млн тг | CIAQ |
| OSINT через Apify (топ-30 пиратских KZ-доменов) | минимально (внутренний инструмент) | CIAQ |
| Опрос кинотеатров (Лига, волонтёры) | 0 (силами Лиги) | — |
| Запросы предложений у DRM-поставщиков | 0 (внутренний труд) | — |
| Итого | 5-8 млн тг | CIAQ + партнёры |
Что делает Рабочая группа без ожидания доисследования
Параллельно с research backlog можно начинать:
1. Подачу обращения в Канцелярию ПМ о создании МРГ-Кино (на базе уже имеющихся данных);
2. Подачу позиции в АЗРК для включения в Заключение Q2 2026;
3. Юридический аудит CIAQ — это критическое действие в любом случае;
4. Расширение членства CIAQ (для соответствия Закону 390-V — минимум 50-100 организаций);
5. Работу с Минюстом по «Казкопирайт» — синергия с D8.
Доисследование уточнит детали, но общая стратегия пакета не зависит от его результатов.
Подготовлено координационной командой Рабочей группы по комплексной реформе киноиндустрии Республики Казахстан.
Ответственный за ведение research backlog: Туганов Д.Х. (Президент CIAQ).
Регулярность обновления: еженедельно, до 31 августа 2026.
Версия 1.0, 5 мая 2026 г.