17 государственных органов
— что от них ожидает Рабочая группа

Координация реформы; реформа Приказа № 206/2019; единый Film Commission; включение в план работы министерства 2026-2027.

• Соавторство законопроекта о ст. 11-1 Закона № 212-VI
• Внесение проекта Постановления Правительства о Film Commission
• Реформа Приказа № 206 от 22.07.2019 (V1900019071) — новые ставки и предварительный сертификат
• Запуск англоязычного портала Film in Kazakhstan
• Совместное обращение МКИ + МФ + КГД о пониженной ставке НДС на билеты

Пониженная ставка НДС 5% на билеты; Tax Credit на кинопроизводство; R&D-вычет 175%; Tax Shelter; СЭЗ Almaty Film Park; согласование многолетнего бюджета рибейтов 5 млрд тг/год на 5 лет.

• Поручение о подготовке fiscal impact assessment пакета 7 мер
• Согласование пониженной ставки НДС 5% на билеты
• Внесение в Парламент пакета поправок НК РК (НДС, Tax Credit, R&D)
• Согласование многолетнего бюджета программы рибейтов
• Создание (с АРРФР, МКИ, МФЦА) рабочей группы по Tax Shelter

Администрирование налоговых льгот; ATA Carnet; интеграция с ЕАИС для НДС-контроля; Письма КГД с разъяснениями.

• Выпуск Письма КГД о применении подп. 44 п. 1 ст. 394 НК РК
• Информационная кампания и методичка КГД по ATA Carnet
• Семинары для таможенных постов Алматы и Астаны
• Подготовка методологии администрирования Tax Credit
• Интеграция ЕАИС с Smart Tax

Согласование стратегических документов; СЭЗ для кинопроизводства; включение реформы в межотраслевые программы.

• Согласование концепции СЭЗ «Almaty Film Park»
• ТЭО СЭЗ Film Park
• Постановление Правительства о СЭЗ Film Park
• Включение реформы киноотрасли в межотраслевые программы
• Совместная позиция РК в OECD Creative Economy Outlook

Статистика креативных индустрий; стратегическое планирование национальных реформ; координация с международными финансовыми организациями.

• Совместный workshop CIAQ × БНС по методологии статистики КИ
• Включение реформы киноотрасли в национальный набор реформ АСПИР
• Разработка KPIs мониторинга (12 показателей)
• Интеграция данных ЕАИС в систему БНС

Использование данных ЕАИС для антимонопольных расследований (кейсы Казахфильма, Kinopark); типовые условия договоров кинопроката.

• Подача позиции Рабочей группы к полному анализу рынка кинопроката АЗРК
• Включение рекомендации о ст. 11-1 Закона № 212-VI в Заключение АЗРК
• Соглашение МКИ × АЗРК × оператор ЕАИС о доступе к данным
• Совместная методика применения данных ЕАИС в антимонопольных делах

Регуляторный режим для лицензированных кинофондов в юрисдикции РК; Tax Shelter; краудинвестинг.

• Запрос-консультация CIAQ → АРРФР о регуляторном режиме кинофондов
• Создание межведомственной рабочей группы Минфин-АРРФР-МКИ-МФЦА-АФК-CIAQ по Tax Shelter
• Фаза оценки реализуемости Tax Shelter (6 месяцев)
• Регуляторный опытный проект Tax Shelter (предел 3-5 млрд тг, 2027-2028)

Структурирование «Kazakhstan Film Tax Shelter Vehicle» в МФЦА; кинофонды через AFSA; AIX как площадка для production company financing.

• Встреча CIAQ × Управляющий МФЦА
• Запрос-консультация AFSA о регуляторном режиме кинофондов
• Презентация Kazakhstan Film Tax Shelter Vehicle на инвестиционных форумах AIFC
• Pilot listing production company на AIX

Юридическая экспертиза всех законодательных инициатив; гармонизация Закона № 212-VI; регистрация подзаконных актов; координация с Казкопирайт.

• Юридическая экспертиза проекта поправок в Закон № 212-VI (ст. 11-1)
• Юридическая экспертиза проекта поправок в КоАП РК
• Юридическая экспертиза проектов поправок в НК РК
• Государственная регистрация подзаконных актов (приказы МКИ, ПП РК)
• Развитие платформы «Казкопирайт» — единый учёт авторских прав в кино

Совместная позиция бизнеса; ATA Carnet через CICK; отраслевой совет под руководством Тикенова Е.А.

• Совместное обращение CIAQ × НПП «Атамекен» в Канцелярию ПМ
• Включение пакета в Регулярную бизнес-инициативу НПП
• Совместный workshop CIAQ × CICK × КГД по продвижению ATA Carnet
• Включение раздела «ATA Carnet» в справочник «Filming in Kazakhstan»
• Координация с отраслевым советом по интеграции «кино + туризм»

Координация межведомственной работы по комплексной реформе; межведомственная рабочая группа под руководством А.Г. Балаевой.

• Подача официального обращения CIAQ в Канцелярию ПМ о создании МРГ-Кино
• Решение о создании МРГ-Кино
• Первое заседание МРГ-Кино
• Утверждение дорожной карты на 2026-2029 годы

Уголовные расследования по нарушению авторских прав; партнёрство с Telegram; партнёрство с правообладателями (CIAQ).

• Создание специализированной группы по киберпреступности в IP-сфере
• Соглашение МВД × CIAQ о канале жалоб и взаимодействии с правообладателями
• Анализ судебной практики по ст. 198 УК РК за 2020-2025

Цифровизация отрасли; реестр пиратских доменов; DNS-блокировка; партнёрство с поисковиками; расширение Astana Hub Park на VFX.

• Расширение перечня деятельности Astana Hub Park на VFX/анимацию
• Создание публичного реестра заблокированных пиратских доменов
• Партнёрское соглашение с Google и Yandex о delisting

Надзор за расследованием уголовных дел по ст. 198 УК РК; поддержка обвинения; международное сотрудничество.

• Анализ уголовных дел по ст. 198 УК РК — методические разъяснения
• Соглашение с Минюстом о порядке передачи фактов нарушений
• Включение в Межведомственную рабочую группу D2

Расследование организованных пиратских сетей с международным компонентом (зарубежный хостинг, оплаты крипто).

• Включение в Межведомственную рабочую группу D2
• Соглашение о канале информации с CIAQ о подозрительных утечках

Аккредитация образовательных программ по киноспециальностям; партнёрство МКИ + МНВО + частных инвесторов; международные стажировки.

• Концепция практико-ориентированной киношколы
• Меморандум МКИ + МНВО + Лига кинематографистов + CIAQ + частные инвесторы
• Запуск опытной программы

СЭЗ «Almaty Film Park»; городские Film Offices; региональный uplift +5%; ГЧП-кинотеатры в малых городах.

• Встреча CIAQ × Аким Алматы по СЭЗ Film Park
• Согласование земельного участка под СЭЗ
• Создание городских Film Offices
• Запуск ускоренной процедуры разрешений на съёмки
• Информационные обращения в областные акиматы