Реформа киноиндустрии
Республики Казахстан
2026 — 2030

Контекст

В апреле 2026 года при участии Депутата Мажилиса Тау Нұргүл Тауовны (фракция «Respublica», Секретарь Комитета по социально-культурному развитию) сформирована Рабочая группа по комплексной реформе киноиндустрии Республики Казахстан. По итогам стратсессии 15.04.2026 («Будущее кино Казахстана», ≈25 экспертов) и парламентского обсуждения 30.04.2026 выделены 10 системных барьеров в 4 кластерах и 30 адресных предложений, распределённых по 17 государственным органам.

4 кластера реформы

Ключевые факты

• ▸до 30 млрд тенге — недополучено артистами и продюсерами по линии авторских прав (Минюст РК, апрель 2026)
• ▸53% — реальная доля выплат авторам (920 млн из 1,7 млрд собрано); закон требует ≥70%
• ▸до 2x — расхождение публичных оценок бокс-офиса 2024 года (от 22 до 43,9 млрд тенге)
• ▸Узбекистан с 1 марта 2026 ввёл рибейт 25% для крупных проектов; Кыргызстан заявил 35% — РК рискует проиграть позицию регионального лидера за 1-2 года
• ▸CIAQ — координатор отраслевой коалиции и экспертная площадка МРГ-КИ

Стратегический запрос

Создание Межведомственной Рабочей Группы по реформе креативных индустрий (МРГ-КИ) при Канцелярии Премьер-министра Республики Казахстан под руководством Балаевой Аиды Галымовны (Заместитель Премьер-министра — Министр культуры и информации). Реформа киноиндустрии становится пилотным проектом МРГ-КИ — по мере отработки модели она распространяется на остальные креативные индустрии (музыка, видеоигры, мода, дизайн, IT-контент).

Роль CIAQ

Позиция Рабочей группы: CIAQ — координатор отраслевой коалиции и экспертно-консультативная площадка МРГ-КИ. CIAQ не претендует на регуляторный статус; задача альянса — собирать, сверять и доносить отраслевую позицию до государственных органов через формальный межведомственный орган.

Почему пакет должен рассматриваться системно

Каждый из 4 кластеров усиливает остальные: A → данные создают инфраструктуру прозрачности для оценки эффективности B (рибейтов) и налоговых льгот; B → инвестиции привлекают частный капитал, который в условиях прозрачности даёт верифицируемый налоговый возврат; C → инфраструктура формирует производственную базу; D → защита обеспечивает защиту инвестиций через DRM, кибербезопасность и Единую систему учёта авторских прав.

Реализация только одного направления без остальных даст частичный эффект; реализация всех четырёх — синергетический.