Парламентский пакет реформы
Полный комплект законопроектных инициатив для рассмотрения в Мажилисе и Сенате — от поправок в Закон о кинематографии до пакета НК РК.
Готовые законопроектные инициативы
- Поправки в Закон РК «О кинематографии» № 212-VI ЗРК — новая статья 11-1 (ЕАИС)
- Поправки в КоАП РК — санкции за нарушение требований ЕАИС (по модели РФ ст. 19.7.7)
- Пакет поправок в Налоговый кодекс РК (статьи 503, 134-1, новая глава Tax Credit)
- Постановления Правительства РК — Film Commission, СЭЗ Almaty Film Park
Предложения, релевантные вашей роли
Полнофункциональный запуск ЕАИС
Формализация опытного проекта e-Kino (68 из 103 кинотеатров) законодательной нормой об обязательном подключении. Новая статья 11-1 Закона РК «О кинематографии» № 212-VI ЗРК + поправки в КоАП РК со штрафами 0,1–4% выручки (по модели РФ — ст. 19.7.7 КоАП РФ).
Согласовать институциональную архитектуру оператора ЕАИС
Открытое разногласие между МКИ и КГД: позиция Лиги — оператор = КГД; позиция CIAQ — оператор = РГП при МКИ или АО «Казахтелеком»/АО «НИТ» с интеграцией в КГД для целей НДС-контроля.
Чёткие, объективные критерии «национального фильма» (УНФ)
+ передача выдачи в КГД (для исключения конфликта интересов МКИ как заказчика и регулятора).
Освобождение от КПН фильмов с УНФ
Расширение ст. 337 НК РК п. 15.
Налоговые преференции по НДС для кинопроизводителей
Пониженная ставка 5% на билеты в кинотеатры (по аналогии с Францией 5,5%, Польшей 8%, Германией 7%); расширение НДС-льготы по ст. 394 НК РК.
Возобновление механизма рибейтов
Базовая ставка 35% + 5 бонусов по 5% (региональность, дистрибуция, Тест культурной значимости, ключевые руководитель отдела, локальный постпродакшн), максимум до 50%; предварительный сертификат; срок выплаты 90 дней; многолетний бюджет 5 млрд тг/год на 5 лет.
Создание Межведомственной рабочей группы по защите ИС в кино
МВД РК + МЦРИАП + КНБ + Минюст + МКИ + ГЦПНК + Генпрокуратура + CIAQ (как координатор отраслевой коалиции) — по моделям FBI IPR Center (>1000 сайтов закрыто), UK PIPCU (>4000 заблокированных доменов 2023), French ARCOM (-15% пиратства за 2023), Korean KCOPA (-20% пиратства).
Оперативная блокировка пиратских сайтов
Лучшая международная модель — French ARCOM dynamic blocking injunctions (с 2022) — позволяет блокировать зеркала пиратских сайтов без новых судебных процедур. Применяется в 9 из 13 стран ЕС. Альтернатива — российская модель «вечной блокировки» (ФЗ-528 от 01.07.2017, удалено >301 млн ссылок к 2024).
Скачать материалы
Executive Summary (расширенный)
Реформа киноиндустрии РК 2026-2030
Главный документ пакета — консолидированная позиция Рабочей группы по 4 кластерам реформы. 4 500 слов, 13 таблиц.
Краткая справка Рабочей группы
ЕАИС, рибейты, налоги
1-страничная позиция Рабочей группы — для презентаций, печати на бланке коалиции.
Аналитическая записка
3 системные проблемы киноиндустрии РК (ЕАИС, рибейты, налоги)
Глубокая фискальная аналитика. 13 200 слов, 26 таблиц, 183 источника, 18 юрисдикций. Включает 6 уроков опыта ЕАИС РФ для применения в РК.
Матрица предложений по 17 госорганам
Адресная карта действий
Адресные обращения к каждому ведомству. Что предлагает Рабочая группа, в чём выгода ведомства, какие барьеры снять, конкретные действия и сроки.
Связь с Рабочей группой
Координация коммуникации — через CIAQ как организационную базу коалиции.