Коротко
В 2026 году в Казахстане сошлись две реформы. Вступил в силу новый Налоговый кодекс (№ 214-VIII ЗРК, с 01.01.2026), и подписан Закон о поддержке и развитии креативных индустрий (№ 266, в действии с 20.04.2026). Закон создал статус субъекта КИ, Единый онлайн-реестр и Фонд поддержки КИ.
Проблема: реформы не состыкованы. Налоговый кодекс не содержит ни одной нормы, привязанной к статусу субъекта КИ. Более того, статья 286 п.16 прямо ухудшила положение креаторов на упрощёнке в работе с крупным бизнесом.
CIAQ предлагает закрыть разрыв семью адресными мерами, привязанными к Единому реестру.
📊 Полная аналитическая записка, карта налогов 2026 и обоснование каждого предложения — в разделе «Налоговые стимулы для креативных индустрий».
Четыре разрыва
- Статус субъекта КИ не даёт налоговых преимуществ. Реестр работает как учётная витрина, а не как механизм поддержки.
- Запрет на вычеты (ст. 286 п.16) бьёт по B2B-работе креаторов. Крупный заказчик теряет 20% от суммы договора на услуги контрагента-упрощенца и избегает отечественных креаторов. При этом расходы по сделкам с самозанятыми вычитать разрешено.
- Налоговый обрыв при выходе из спецрежима. Переход через порог упрощёнки (600 000 МРП) сразу включает НДС 16% и полный КПН — без промежуточной ступени.
- Режим Astana Hub закрыт для большинства КИ. Обнуление КПН — только для IT с исключительными правами на ПО. Кино, музыка, дизайн, мода — вне периметра.
Семь предложений CIAQ
| № | Мера | Приоритет |
|---|---|---|
| 1 | Снять запрет на вычеты по ст. 286 п.16 для субъектов Единого реестра КИ | Ключевой |
| 2 | Привязать налоговый статус к Единому реестру субъектов КИ | Высокий |
| 3 | Расширить перечень ОКЭД для самозанятых креаторов (ПП № 994) | Высокий |
| 4 | Специальный налоговый режим для КИ (2–4% с оборота, модель КР/УЗ) | Средний |
| 5 | Пониженная ставка КПН либо инвестиционный вычет для субъектов КИ | Средний |
| 6 | Освобождение творческих услуг от НДС на общеустановленном режиме | Средний |
| 7 | Экстерриториальный «Парк КИ» + возмещение затрат (cash rebate) для кино | Средний |
Первые три меры дают наибольший эффект при минимальных бюджетных потерях. Подробное обоснование каждой — на странице 7 предложений CIAQ.
Принцип налоговой зеркальности
Ядро предложения №1: государство уже признало вычитаемость расходов по сделкам с самозанятыми. Справедливо распространить тот же подход на субъектов КИ на упрощёнке — это устраняет искусственную дискриминацию целого режима и превращает заказчика в контролёра налоговой дисциплины (требует договор и фискальный чек). Рынок обеляется без дополнительного административного давления.
Международные ориентиры
- •Кыргызстан — Парк креативных индустрий (Закон КР № 88, 2022), ≈ 1–2% с выручки — первый в мире спецрежим для КИ.
- •Узбекистан — Парк креативных индустрий (Указ УП-61, 2025); IT-Park — 0% до 2040.
- •Россия — реестр создан (ФЗ № 330-ФЗ, 2024), но налоговых стимулов нет — слабое место, которое не следует повторять.
- •Бельгия / Германия / Франция — Tax Shelter / DFFF / CNC: возвратные механизмы финансирования кинопроизводства.
Что дальше
- •🧮 Подбери свой режим — калькулятор налоговых режимов за 90 секунд.
- •📄 Полный документ — читать онлайн или скачать DOCX для рабочей группы.
- •🏛️ Контекст и позиция Альянса — раздел о реформе.
Подготовлено Альянсом креативных индустрий Казахстана (CIAQ). Контакт: info@ciaq.kz.