В Мажилисе обсудили реформу киноиндустрии и развитие креативных индустрий Казахстана
В Мажилисе Парламента Республики Казахстан состоялось расширенное заседание фракции партии Respublica на тему развития киноиндустрии и креативных индустрий Казахстана. Заседание прошло под модерацией Айдарбека Кожаназарова, Председателя партии Respublica, депутата Мажилиса Парламента РК. Инициатором парламентского обсуждения выступила Нургуль Тау, депутат Мажилиса РК VIII созыва, секретарь Комитета по социально-культурному развитию, фракция Respublica.
Во встрече приняли участие представители креативного сектора, бизнеса, государственных институтов и экспертного сообщества. Коалиция организаций и экспертов по киноиндустрии представила консолидированную позицию по системной реформе отрасли. В состав Коалиции вошли Альянс креативных индустрий Казахстана (CIAQ), Лига кинематографистов Казахстана, НПП «Атамекен», Tolqyn Film Fund, Dala Edge Creative Tech Park и независимые отраслевые эксперты.
Ключевым системным предложением Коалиции стало создание Межведомственной рабочей группы по реформе креативных индустрий (МРГ-КИ) при Канцелярии Премьер-министра Республики Казахстан. По оценке участников, такая структура позволит обеспечить координацию реформ не только в киноиндустрии, но и во всех направлениях креативной экономики. Согласно материалам CIAQ, сектор охватывает 29 индустрий, объединенных в 6 кластеров, а его доля в ВВП Казахстана оценивается примерно в 3,2%.
В рамках заседания были представлены четыре ключевых блока предложений.
Первый блок был посвящен прозрачности кинорынка и развитию Единой автоматизированной информационной системы / e-Kino. Максат Кикимов, генеральный директор Dala Edge Creative Tech Park, представил предложения по формализации системы мониторинга кассовых сборов и подключению кинотеатров к ЕАИС. По данным доклада, пилот e-Kino уже охватывает 66% коммерческой инфраструктуры кинотеатров.
Второй блок касался возвращения механизма рибейтов для привлечения международных кинопроектов. Айдар Баталов, председатель правления Лиги кинематографистов Казахстана, отметил необходимость восстановления конкурентоспособных условий для иностранных продакшенов. Коалиция предложила модель с базовой ставкой 35% и пятью дополнительными бонусами по 5%, а также ежегодным лимитом программы в 5 млрд тенге.
Третий блок был посвящен налоговому режиму киноиндустрии. Олжас Аскаров, заместитель председателя правления Лиги кинематографистов Казахстана по стратегическим вопросам, представил пакет из 7 налоговых мер, включая пониженный НДС на билеты, налоговые кредиты, R&D-вычет для VFX и анимации, специальный режим для творческих работников, Tax Shelter, специальные экономические зоны Film Park и активизацию ATA Carnet.
Четвертый блок представил Давид Туганов, президент CIAQ. Он подчеркнул, что реформа киноиндустрии должна стать пилотным проектом более широкой реформы креативных индустрий. В качестве международного ориентира был представлен сравнительный анализ 12 стран, где действуют межведомственные механизмы поддержки всего креативного сектора, а не только отдельных отраслей.
Отдельное внимание на заседании было уделено потенциалу Казахстана как международного кинохаба. У страны есть важные конкурентные преимущества: разнообразные природные локации, географическое положение между Европой и Азией, культурное многообразие, молодые творческие кадры, растущий интерес к Central Asia storytelling и возможность развития сервисной инфраструктуры для международных съемочных групп.
Перспективным элементом этой инфраструктуры может стать Dala Edge Creative Tech Park в Каскелене, где развивается новый креативный кластер и расположен кампус New York Film Academy Kazakhstan. Такой проект способен стать точкой роста для киноиндустрии, creative tech, анимации, продакшна, образования, международных коллабораций и подготовки новых кадров.
На заседании также были представлены Tolqyn Film Fund, первый венчурный кинофонд Казахстана в юрисдикции МФЦА, и предложения по развитию Фонда креативных индустрий. Для отрасли это имеет стратегическое значение, поскольку креативным проектам необходимы не только талант и идеи, но и доступ к финансированию, инвестиционной экспертизе, продюсерской поддержке, акселерации и механизмам выхода на рынок.
В числе перспективных экспортных направлений была также отмечена сфера gamedev. Игровая индустрия объединяет IT, дизайн, музыку, сценарное мастерство, анимацию, маркетинг, продюсирование и digital-коммуникации. Для Казахстана gamedev может стать одним из направлений экспорта интеллектуального продукта, особенно с учетом развития IT-экосистемы, Astana Hub, интереса к digital skills и потенциала локальных культурных сюжетов.
По итогам заседания Коалиция предложила Парламенту и Правительству Республики Казахстан поддержать три ключевых действия: инициировать создание МРГ-КИ при Канцелярии Премьер-министра РК, подготовить пакет поправок в Закон «О кинематографии» и КоАП по вопросам ЕАИС, а также поручить профильным госорганам проработать налоговые меры и новую рибейтную программу для включения в проект бюджета на 2027 год.
Креативные индустрии открывают для Казахстана возможность развивать экономику через талант, идеи, технологии и культуру. Системная поддержка сектора может способствовать созданию новых рабочих мест, развитию устойчивого предпринимательства, росту региональных инициатив, привлечению инвестиций и формированию экспортных продуктов с высокой добавленной стоимостью.
