CIAQ предлагает межведомственный совет по развитию креативных индустрий

Астана, 8 июля 2026 года. Альянс креативных индустрий Казахстана (CIAQ) подготовил и выносит на обсуждение концепт создания Межведомственного координационного совета по развитию креативных индустрий при Правительстве Республики Казахстан. Предложение направлено на то, чтобы уже принятый Закон «О креативных индустриях» и созданный реестр субъектов отрасли превратились из правовой рамки в работающий механизм.

Проблема: за сектор отвечают многие, за результат — никто

Креативные индустрии — горизонтальный сектор экономики. Производство фильма, видеоигры, музыкального или дизайнерского продукта последовательно проходит через зоны ответственности сразу нескольких государственных органов: культуры, финансов, цифрового развития, торговли, образования, туризма, юстиции. Сегодня отраслевую политику формально ведёт Министерство культуры и информации, однако ключевые рычаги — налоговые режимы, классификатор видов деятельности, экспортная инфраструктура, защита интеллектуальной собственности — находятся в ведении других ведомств.

Следствие такой раздробленности наглядно: Закон «О креативных индустриях» принят, реестр субъектов создан, но ни одна налоговая или финансовая мера пока не привязана к статусу субъекта. Причина системная — ведомство, отвечающее за реестр, не управляет налогами, а ведомство, управляющее налогами, не отвечает за развитие сектора.

Решение: постоянный орган, а не новое ведомство

CIAQ предлагает наименее затратную модель — совет при Правительстве, не требующий создания нового ведомства или бюджета на содержание аппарата. Ключевые принципы:

• •председатель — Заместитель Премьер-Министра (политический вес выше уровня отдельного министерства);
• •состав по должности — чтобы работа не зависела от кадровых перестановок;
• •три палаты: министерства определяют политику, институты развития и операторы её исполняют, отрасль и регионы дают экспертизу и реализацию на местах;
• •со-председатель от отрасли (CIAQ и НПП «Атамекен») — бизнес как соавтор решений, а не только их адресат;
• •обязательный публичный отчёт и привязка мер поддержки к реестру субъектов КИ.

Опора на международный опыт

В основе концепта — сравнительное исследование механизмов координации в 26 странах. Вывод: везде, где креативная экономика выросла в значимый сектор, государство создавало постоянный координационный орган с политическим весом выше отдельного министерства. Наиболее близкий образец для Казахстана — Совет по развитию креативных индустрий Филиппин (закреплён законом в 2022 году): состав по должности, закреплённые места бизнеса и обязательный национальный план с показателями. К аналогичной модели движутся и соседи по региону — Узбекистан закрепил координационный орган законом в 2024 году, в России при Правительстве создаётся координационный совет.

«Развитие креативных индустрий затрагивает сразу двенадцать ведомств — и всем им нужен общий стол, чтобы решения складывались в единую политику. Мы не просим ни нового министерства, ни денег из бюджета — мы просим координацию. Закон уже принят; вместе наполним его реальными механизмами поддержки.», — отметил Давид Туганов, Президент Альянса креативных индустрий Казахстана.

Справка

Альянс креативных индустрий Казахстана (CIAQ) — отраслевое объединение, представляющее 29 креативных индустрий страны. CIAQ ведёт аналитику по сектору, разрабатывает предложения по законодательству и налоговым мерам, развивает международное сотрудничество и готов выступить постоянным отраслевым партнёром координационного совета.

Полные материалы концепта, международный бенчмарк 26 стран и модель совета доступны на сайте Альянса: ciaq.kz/mezhvedomstvennaya-koordinatsiya.

Контакты для СМИ: info@ciaq.kz · ciaq.kz

Пресс-релиз подготовлен CIAQ · 8 июля 2026 года.